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霍邱县公共资源交易领域监管部门权责清单

【信息来源：六安市公共资源交易中心】

【信息时间：2024-09-30 08:42   阅读次数：】

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霍邱县公共资源交易领域监管部门权责清单
序号 事项
类型		 事项
名称		 实施主体 实施依据 责任事项 追责情形 备注
1 行政处罚 对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，强制要求投标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间竞争的处罚 县发改委 1.《中华人民共和国招标投标法》第五十一条：招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款；
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条：招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。		 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政处罚 对依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法》第五十二条：依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政处罚 对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法》第五十七条：招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政处罚 对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚 县发改委 1.《中华人民共和国招标投标法》第五十九条：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条：招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。		 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5 行政
处罚		 对招标代理机构在招标投标活动中违法违规行为的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法》第五十条：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6 行政处罚 对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚 县发改委 1.《中华人民共和国招标投标法》第五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。                                                              
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。		 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7 行政处罚 对投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的处罚 县发改委 1.《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。		 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8 行政处罚 对评标委员会成员在招标投标活动中违法违规行为的处罚 县发改委 1.《中华人民共和国招标投标法》第五十六条：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十二条：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。		 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9 行政处罚 对招标人依法应当公开招标而采用邀请招标等四类行为的处罚 对依法应当公开招标而采用邀请招标的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条：招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
对招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定的处罚
对接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的处罚
对接受应当拒收的投标文件的处罚
10 行政处罚 对招标人违规收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十六条：招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政处罚 对中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条：中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政处罚 对必须进行招标的项目而不招标的或以其他任何方式规避招标的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
13 行政处罚 对招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的处罚 县发改委 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十七条：依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处十万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。政府投资项目的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本办法第五条的规定，不从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的，评标无效；情节严重的，由政府有关部门依法给予警告。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
14 行政处罚 对招标人不按规定确认中标结果的处罚 县发改委 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条：依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。 1.立案责任：公共资源交易监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起15个工作日内予以核查，由负责人决定是否立案；特殊情况下，经负责人批准，可以延长15个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。
2.调查责任：对立案的案件，指定两名以上办案人员负责调查处理，与当事人有直接利害关系的应当回避。办案人员调查时应出示执法证，并保守有关秘密，首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员应当全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。
3.审核责任：案件调查终结，应当对案件的管辖权、当事人的基本情况、案件事实、证据、定性、适用依据、程序、处理等方面进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议。
4.告知责任：行政处罚建议被批准后，应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
5.决定责任：公共资源交易监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚、移送其他行政管理部门处理、移送司法机关处理等决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。
7.执行责任：对逾期不履行行政处罚决定的予以加罚，并根据行政强制法相关规定，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
2．不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3．没有法律和事实依据实施行政处罚的。
4．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的。
5．对当事人进行处罚不使用罚款单据或者使用非财政部门制发的罚款单据的，或违反罚缴分离规定自行收缴罚没款的。
6．应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送司法机关的。
7．擅自改变行政处罚种类、幅度的。
8．违反法定的行政处罚程序的。
9．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
10．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的。
11．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
15 行政处罚 对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购等六类情形的处罚 1.对应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的处罚2.对擅自提高采购标准的处罚3.对以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的处罚4.对在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的处罚5.对中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的处罚6.对拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚 县财政局 1.《中华人民共和国政府采购法》第七十一条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；（二）擅自提高采购标准的；（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（四）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；（五）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；（六）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十六条:政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。		 1、立案阶段责任：根据工作职责和计划，以及日常监督发现的线索或者群众举报的案件开展监督检查。
2、调查阶段责任：制发并送达《财政检查通知书》，实施检查。依照《财政监督工作底稿规则》，制作监督检查工作底稿，于检查工作结束后10个工作日内，形成书面监督检查报告。
3、审查阶段责任：对工作底稿、检查报告等材料进行复核。
4、告知阶段责任：财政部门在做出处理决定前，应书面告知当事人违法事实，作出处理决定的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：财政部门收到监督检查报告知日起30日内依照法定权限作出处理决定或者检查意见。
6、送达阶段责任：将处理决定或者检查意见，送达监督对象。
7、执行阶段责任：督促监督对象落实处理决定或检查意见，并于送达之日起30日内上报执行情况书面报告。
8、事后监管责任：信息公开、监督结果运用。
9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任		 1、超越或者滥用监督职权的；应予立案受理而不受理；
2、对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置的；群众举报或发现违法线索置之不理；
二、检查阶段问责情形
3、违反规定程序实施监督检查的；
4、泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；
5、索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利的；
6、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
三、审理、告知、决定阶段问责情形
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；不按规定时限告知和作出决定；
四、执行阶段问责情形
8、不按时执行的；违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
11、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
12、执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；
13、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；
14、行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
15、在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
16、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
16 行政处罚 对采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通等四类情形的处罚 1.对与供应商或者采购代理机构恶意串通的处罚2.对在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的处罚3.对在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的处罚4.对开标前泄露标底的处罚 县财政局 1.《中华人民共和国政府采购法》第七十二条：采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；（四）开标前泄露标底的。
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十六条:政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。		 立案阶段责任：根据工作职责和计划，以及日常监督发现的线索或者群众举报的案件开展监督检查。
2.调查阶段责任：制发并送达《财政检查通知书》，实施检查。依照《财政监督工作底稿规则》，制作监督检查工作底稿，于检查工作结束后10个工作日内，形成书面监督检查报告。
3.审查阶段责任：对工作底稿、检查报告等材料进行复核。
4.告知阶段责任：财政部门在做出处理决定前，应书面告知当事人违法事实，作出处理决定的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任：财政部门收到监督检查报告知日起30日内依照法定权限作出处理决定或者检查意见。
6.送达阶段责任：将处理决定或者检查意见，送达监督对象。
7.执行阶段责任：督促监督对象落实处理决定或检查意见，并于送达之日起30日内上报执行情况书面报告。
8.事后监管责任：信息公开、监督结果运用。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
立案责任：1.《行政许可法》第三十六条；2.《中华人民共和国政府采购法》第七十二条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第六十六条、第六十七条、第六十八条
检查责任：《行政处罚法》第三十七条
审查责任：《行政处罚法》第三十八条
告知责任：《行政处罚法》第四十一条
决定责任：《行政处罚法》第三十九条
送达责任：《行政处罚法》第四十条
执行责任：《行政处罚法》第四十四条
事后责任：《行政处罚法》第五十四条		 1、超越或者滥用监督职权的；应予立案受理而不受理；
2、对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置的；群众举报或发现违法线索置之不理；
二、检查阶段问责情形
3、违反规定程序实施监督检查的；
4、泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；
5、索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利的；
6、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
三、审理、告知、决定阶段问责情形
7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；不按规定时限告知和作出决定；
四、执行阶段问责情形
8、不按时执行的；违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
10、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
11、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
12、执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；
13、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；
14、行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
15、在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
16、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
17 行政处罚 对采购人、采购代理机构违反《中华人民共和国政府采购法》规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚 县财政局 《中华人民共和国政府采购法》第七十六条：采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1、立案阶段责任：根据工作职责和计划，以及日常监督发现的线索或者群众举报的案件开展监督检查；2、检查阶段责任：制发并送达《财政检查通知书》，实施检查；依照《财政监督工作底稿规则》，制作监督检查工作底稿，于检查工作结束后10个工作日内，形成书面监督检查报告；3、审查阶段责任：对工作底稿、检查报告等材料进行复核；4、告知阶段责任：财政部门在做出处理决定前，应书面告知当事人违法事实，作出处理决定的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；5、决定阶段责任：财政部门收到监督检查报告之日起30日内依照法定权限作出处理决定或者检查意见；6、送达阶段责任：将处理决定或者检查意见，送达监督对象；7、执行阶段责任：督促监督对象落实处理决定或检查意见，并于送达之日起30日内上报执行情况书面报告；8、事后监管责任：信息公开、监督结果运用；9、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、超越或者滥用监督职权的；2、对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置的；3、违反规定程序实施监督检查的；4、泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；5、索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利的；6、指派不具备法定行政执法人员实施行政处罚的。
18 行政处罚 对供应商提供虚假材料谋取中标、成交等六类情形的处罚 1.对提供虚假材料谋取中标、成交的处罚2.对采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的处罚3.对与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的处罚4.对向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的处罚5.对在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的处罚6.对拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的处罚 县财政局 1.《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条：供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效		 1.立案阶段责任：根据工作职责和计划，以及日常监督发现的线索或者群众举报的案件开展监督检查；
2.检查阶段责任：制发并送达《财政检查通知书》，实施检查；依照《财政监督工作底稿规则》，制作监督检查工作底稿，于检查工作结束后10个工作日内，形成书面监督检查报告；
3.审查阶段责任：对工作底稿、检查报告等材料进行复核；
4.告知阶段责任：财政部门在做出处理决定前，应书面告知当事人违法事实，作出处理决定的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；
5.决定阶段责任：财政部门收到监督检查报告之日起30日内依照法定权限作出处理决定或者检查意见；
6.送达阶段责任：将处理决定或者检查意见，送达监督对象；
7.执行阶段责任：督促监督对象落实处理决定或检查意见，并于送达之日起30日内上报执行情况书面报告；
8.事后监管责任：信息公开、监督结果运用；9、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.超越或者滥用监督职权的；
2.对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置的；
3.违反规定程序实施监督检查的；
4.泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；
5.索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利的；
6.指派不具备法定行政执法人员实施行政处罚的。
19 行政处罚 对采购人、采购代理机构未依法开展采购活动等十一类情形的处罚 1.对未依法开展采购活动的处罚2.对设定最低限价的处罚3.对未按照规定进行资格预审或者资格审查的处罚4.对违反本办法规定确定招标文件售价的处罚5.对未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的处罚6.对擅自终止招标活动的处罚7.对未按照规定进行开标和组织评标的处罚8.对未按照规定退还投标保证金的处罚9.对违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的处罚10.对开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的处罚11.对未妥善保存采购文件的处罚 县财政局 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第八条：采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。
第七十八条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款:(一)违反本办法第八条第二款规定的；(二)设定最低限价的；(三)未按照规定进行资格预审或者资格审查的；(四)违反本办法规定确定招标文件售价的；(五)未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；(六)擅自终止招标活动的；(七)未按照规定进行开标和组织评标的；(八)未按照规定退还投标保证金的；(九)违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的；(十)开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；(十一)未妥善保存采购文件的；(十二)其他违反本办法规定的情形。		 1.立案责任：发现不依法设置会计账簿的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审核检查结果，对认定检查结论的事实.证据.检查取证程序.法律适用.处罚种类和幅度.被检查单位陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述.申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知.当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 《行政处罚法》第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)没有法定的行政处罚依据的;
(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(三)违反法定的行政处罚程序的;
(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定。
20 行政处罚 对采购人、采购代理机构未按照规定在指定媒体上发布政府采购信息等五类情形的处罚 1.对未按照规定在指定媒体上发布政府采购信息的处罚2.对未按照规定组成谈判小组、询价小组的处罚3.对在询价采购过程中与供应商进行协商谈判的处罚4.对未按照政府采购法和本办法规定的程序和要求确定成交候选人的处罚5.对泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的处罚 县财政局 《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十一条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：（一）未按照本办法规定在指定媒体上发布政府采购信息的；（二）未按照本办法规定组成谈判小组、询价小组的；（三）在询价采购过程中与供应商进行协商谈判的；（四）未按照政府采购法和本办法规定的程序和要求确定成交候选人的；（五）泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的。采购代理机构有前款情形之一，情节严重的，暂停其政府采购代理机构资格3至6个月；情节特别严重或者逾期不改正的，取消其政府采购代理机构资格。 1.立案责任：根据工作职责和计划，以及日常监督检查发现的线索或者群众举报的案件，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：财政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任：依法作出行政处罚决定，并在行政处罚决定书中告知依法享有的权利。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督采购人和代理机构执行。
8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。		 （一）未按照本办法规定在指定媒体上发布政府采购信息的；
（二）未按照本办法规定组成谈判小组、询价小组的；
（三）在询价采购过程中与供应商进行协商谈判的；
（四）未按照政府采购法和本办法规定的程序和要求确定成交候选人的；
（五）泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的。
采购代理机构有前款情形之一，情节严重的，暂停其政府采购代理机构资格3至6个月；情节特别严重或者逾期不改正的，取消其政府采购代理机构资格。
21 行政处罚 对采购人未按照规定采用非招标采购方式等四类情形的处罚 1.对未按照政府采购法和本办法的规定采用非招标采购方式的处罚2.对未按照政府采购法和本办法的规定确定成交供应商的处罚3.对未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与成交供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的处罚4.对未按规定将政府采购合同副本报本级财政部门备案的处罚 县财政局 《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十二条：采购人有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款：（一）未按照政府采购法和本办法的规定采用非招标采购方式的。（二）未按照政府采购法和本办法的规定确定成交供应商的。（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与成交供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的。（四）未按规定将政府采购合同副本报本级财政部门备案的。 1.立案责任：发现对采购人未按照政府采购法和《政府采购非招标采购方式管理办法》的规定采用非招标采购方式的违法行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应当保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十九条财政部门工作人员在实施监督管理过程中违法干预采购活动或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
22 行政处罚 对谈判小组、询价小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益等六类行为的处罚 1.对收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的处罚2.对泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的处罚3.对明知与供应商有利害关系而不依法回避的处罚4.对在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的处罚5.对在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的处罚6.对未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的处罚 县财政局 1.《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十五条：谈判小组、询价小组成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：（一）收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；（二）泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的；（三）明知与供应商有利害关系而不依法回避的；（四）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；（五）在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；（六）未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的。评审专家有前款情形之一，情节严重的，取消其政府采购评审专家资格，不得再参加任何政府采购项目的评审，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告。
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十条：采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
第七十五条：政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。		 1.立案责任：发现违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审核检查结果，对认定检查结论的事实、证据、检查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、被检查单位陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：做出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 政府采购非招标采购方式管理办法》（第五十九条财政部门工作人员在实施监督管理过程中违法干预采购活动或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
23 行政处罚 对地方金融组织违法行为的处罚 1.对融资担保公司违法行为的处罚2.对典当行违法行为的处罚3.对小额贷款公司违法行为的处罚4.对融资租赁公司违法行为的处罚5.对商业保理公司违法行为的处罚6.对地方资产管理公司违法行为的处罚7.对区域性股权市场违法行为的处罚 县财政局 1.《安徽省地方金融条例》第二条:本条例所称地方金融组织，是指依法设立、从事相关金融业务的小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司和区域性股权市场，以及法律、行政法规和国务院授权地方人民政府监督管理的从事金融业务的其他组织。
2.《安徽省地方金融条例》第五十二条:违反本条例第十条规定，未经批准从事地方金融组织的业务活动的，由地方金融监督管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处五十万元以上一百万元以下的罚款。
3.《安徽省地方金融条例》第五十三条:违反本条例第十一条规定，地方金融组织未依照规定办理发生事项备案的，由地方金融监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿。
4.《安徽省地方金融条例》第五十四条:违反本条例第十六条第一款第一项至第三项规定，地方金融组织未按照要求报送有关材料的，由地方金融监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
5.《安徽省地方金融条例》第五十五条:违反本条例第十七条规定，地方金融组织未按照规定报告重大事项、重大风险事件的，由地方金融监督管理部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上二十万元以下的罚款。
6.《安徽省地方金融条例》第五十六条:地方金融组织违反本条例第十八条第二项规定，出借、出租许可证件或者试点资格取得文件的，或者违反第三项规定，非法受托投资、自营或者受托发放贷款的，由地方金融监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处二十万元以上一百万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由省地方金融监督管理部门依法吊销经营许可证或者取消试点资格。
7.《安徽省地方金融条例》第五十七条:违反本条例第二十二条第三款、第三十三条第三款规定，地方金融组织拒绝、阻碍地方金融监督管理部门依法实施现场检查或者采取风险处置措施的，由地方金融监督管理部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上二十万元以下的罚款。
8.《安徽省地方金融条例》第六十条：违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有行政处罚规定的，依照其规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。		 1.立案阶段责任：监管部门在检查中发现或者接到举报、控告的隐瞒有关情况提供虚假材料变更事项的类似违法事件，应予以审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：监管部门对立案的案件指定专人负责，执法人员不得少于2人，与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审查阶段责任：监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律使用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：监管部门在作出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定阶段责任：监管部门应当制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提出行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在7日内送达当事人。
7.执行监管责任：对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他利益和社会秩序遭受损害的；
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
4.未按法定程序实施行政处罚的；
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；
8．擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
9.违法“缴罚分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财务截留、私分或者变相私分的；
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；
12.在行政处罚中发生腐败行为的；
13.其他违反法律法规政策规定的行为。
24 行政裁决 政府采购供应商投诉处理 县财政局 1.《政府采购法》第五十五条：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
2.《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第五条：县级以上各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责依法处理供应商投诉。第六条：供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由最先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门负责处理。		 财政部门在处理投诉过程中，发现被投诉人及其工作人员、评标委员会成员、供应商有违法行为，本机关有权处理、处罚的，应当依法予以处理、处罚；本机关无权处理的，应当转送有权处理的机关依法处理。 1.财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。但因处理投诉发生的鉴定费用，应当按照“谁过错谁负担”的原则由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担。
2.财政部门应当建立投诉处理档案管理制度，并自觉接受有关部门依法进行的监督检查。
3.对在投诉处理过程中知悉的商业秘密及个人隐私，财政部门及知情人应当负保密责任。
4.财政部门工作人员在投诉处理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
25 其他权力 公共资源交易投诉案件处理 县发改委 1.《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第86号）第七条第二款：有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。                                                     
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第四条第二款第二项：县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
3.《六安市公共资源交易监督管理办法》（六政〔2018〕60号）第四条第四款：政府依法设立的公共资源交易监督管理部门综合监督管理公共资源交易工作。主要职责包括：（四）依法对公共资源交易包括招标、投标、开标、评标、定标或挂牌、拍卖等事项与程序实行监督管理。
4.《中华人民共和国政府采购法》第五十五条：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
5.《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第五条第二款：县级以上各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责依法处理供应商投诉。第六条：供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由最先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门负责处理。		 1.受理阶段责任：对投诉人的投诉材料进行书面审查，依法决定是否受理。
2.调查阶段责任：针对投诉事项等进行调查取证，听取被投诉人的陈述、申辩。
3.决定阶段责任：根据调查认定的事实，作出投诉处理决定书。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、应当受理而不受理或未在规定时限内受理的；
2、未在规定时限内作出书面处理决定的；
3、工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
4、工作中发生贪污腐败行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目招标人提交招标投标情况的书面报告 县发改委 《中华人民共和国招标投标法》第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
《安徽省建筑工程招标投标管理办法》（安徽省人民政府令第301号）第三十二条第二款 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向建筑工程招标投标监督管理部门提交招标投标情况的书面报告。电子招标投标可以提交符合电子签名和存档形式的报告。		   1.受理阶段责任：依法提交相关材料；
  2.审查阶段责任：对备案材料的完整性进行核对，提出初审意见；
  3.决定阶段责任：根据初审意见提出备案意见，将有关结果告知当事人。		 因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，相关工作人员应承担相应责任：
1.提交的材料不齐全予以备案的；
2.应当进行备案（或接受书面报告）而不予备案（或不接受书面报告）的。
26 其他权力 县行政事业单位国有资产出租、出售 县财政局

1.《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）             

2.《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）                                                     

3.《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号）。

 按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号）执行 各级财政部门、主管部门及其工作人员在国有资产配置、使用、处置等管理工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
27 其他权力 企业国有产权、资产转让及增资 县国有资产监督管理部门

1.《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号） 

2.《安徽省企业国有资产交易监督管理办法》（皖国资产权〔2016〕144号）

 按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）、《安徽省企业国有资产交易监督管理办法》（皖国资产权〔2016〕144号）执行 企业国有资产交易应当严格执行“三重一大”决策机制。国资监管机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业的有关人员违反规定越权决策、批准相关交易事项，或者玩忽职守、以权谋私致使国有权益受到侵害的，由有关单位按照人事和干部管理权限给予相关责任人员相应处分；造成国有资产损失的，相关责任人员应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
28 其他权力 供销合作社社有资产交易 县供销合作社联合社

1.《供销合作社社有资产监督管理办法》（供销财字〔2020〕38号）     

2.《安徽省供销合作社联合社社有资产监督管理暂行办法》（供发财〔2021〕74号）

 按照《供销合作社社有资产监督管理办法》（供销财字〔2020〕38号）、《安徽省供销合作社联合社社有资产监督管理暂行办法》（供发财〔2021〕74号）执行 供销合作社工作人员未按规定履行社有资产监管职责，造成社有资产损失的，经调查核实和责任认定，依规依纪依法对相关责任人进行处理；构成违法犯罪的，依法追究当事人法律责任。
29 其他权力 行政执法部门罚没物资处置 县财政局 1.《财政部关于印发<罚没财物管理办法>的通知》（财税〔2020〕54号）（鲜活商品除外） 按照《财政部关于印发<罚没财物管理办法>的通知》（财税〔2020〕54号）执行（鲜活商品除外） 各级财政部门、执法机关、政府公物仓及其工作人员在罚没财物管理、处置工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
30 其他权力 司法执行资产处置 县法院 1.《财政部关于印发<罚没财物管理办法>的通知》（财税〔2020〕54号）（鲜活商品除外） 按照《财政部关于印发<罚没财物管理办法>的通知》（财税〔2020〕54号）执行（鲜活商品除外） 各级财政部门、执法机关、政府公物仓及其工作人员在罚没财物管理、处置工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
31 其他权力 国有建设用地使用权出让 县自规局 1.《中华人民共和国土地管理法》                                    2.《中华人民共和国城市房地产管理法》                              3.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号） 按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）执行 国土资源行政主管部门的工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
32 其他权力 矿业权出让 县自规局 1.《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号） 按照《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）执行 矿业权出让交易过程中，交易平台及其工作人员有违法、违规行为的，由自然资源主管部门或者交易平台的主管部门依法依规予以处理；造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任；情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。
33 其他权力 农村集体产权交易 县农业农村局 1.《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定（试行）》（皖办发〔2011〕23号） 按照《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定（试行）》（皖办发〔2011〕23号）执行 农村集体资金资产资源监管和委托代理服务人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成集体资金资产资源损失的，依法承担民事责任；情节严重的，由其所在单位或上级机关对责任人员给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
34 其他权力 林权交易 县林业主管部门 1.《安徽省林权管理条例》 按照《安徽省林权管理条例》执行 各级人民政府、县级以上人民政府林业行政主管部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
35 其他权力 排污权出（转）让、受让、租赁等，碳排放权交易 县生态环境部门

1.《安徽省关于深化排污权交易改革工作的意见》（皖环函〔2023〕973号）                                                         

2.《碳排放权交易管理暂行条例》（国务院令第775号）               

3.《碳排放权交易管理办法》（部令第19号）

 按照《安徽省关于深化排污权交易改革工作的意见》（皖环函〔2023〕973号）及相关配套管理办法；《碳排放权交易管理暂行条例》（国务院令第775号）；《碳排放权交易管理办法》（部令第19号）执行 依据《安徽省关于深化排污权交易改革工作的意见》及相关法律、法规规定，《碳排放权交易管理暂行条例》第二十八条，《碳排放权交易管理办法》第四十一条 　
36 其他权力 工程建设项目施工产生的沙石（直接用于工程建设后剩余的），非沙石类生产矿山开采生产的砂石料（利用后剩余的），生态保护修复工程余量资源交易 相关行业主管部门 按照国家和省有关规定，《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号） 按照国家和省有关规定，《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）执行 依据《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》    四、严格工程建设项目动用砂石的管理：
经批准设立的能源、交通、水利等基础设施、线性工程等建设项目，应按照节约集约原则动用砂石，在自然资源部门批准的建设项目用地（不含临时用地）范围内，因工程施工产生的砂石料可直接用于该工程建设，不办理采矿许可证。上述自用仍有剩余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。航道疏浚工程产生的海砂参照办理。      五、规范矿山开采产生的砂石料管理：
非砂石类生产矿山在其矿区范围内按照矿山设计或开发利用方案，矿山剥离、井巷开拓、选矿产生的砂石料，应优先供该矿山井巷填充、修复治理及工程建设等综合利用，利用后仍有剩余的，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。

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