霍邱县2022年农村公路养护工程Y010花茅路（黄泊渡路）招标公告

一、招标编号：E341522001002078     备案编号：HQGC2022031

二、项目名称：霍邱县2022年农村公路养护工程Y010花茅路（黄泊渡路）

三、项目实施地点：霍邱县境内

四、项目实施主体（招标人）：霍邱县交通运输局

五、项目实施主体（招标人）地址：霍邱县城关镇新街口交通大厦

六、项目类型：þ 工程类   o 服务类   o货物类

七、招标方式：公开招标

八、项目概况、投资规模：

霍邱县2022年农村公路养护工程Y010花茅路（黄泊渡路），位于霍邱县新店镇（黄泊渡村、茅桥村），起点与东环路相接，向东经 S245 至砟吧集村折向南，终点位于黄泊渡村与现状城东湖堤坝路相接，路线全长7.765公里。K1+300-K2+450破碎砼基层病害处理后水泥混凝土路面换板；修整边沟、K1+400-K6+220增设安防设施等（详见图纸及工程量清单），本项目投资总金额约617万元。

九、资金来源：财政资金

十、计划工期：150个日历天

十一、投标人资质、资格要求：

1、投标人资格：投标人须具有独立法人资格、持有有效的营业执照和安全生产许可证，同时具有下列资格：

（1）具有公路工程施工总承包三级及以上资质；

（2）2017 年1月1日至投标截止时间，至少完成过一个单项合同金额不低于420万元的三级及以上公路工程施工业绩；

以上合同段投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（联合体投标的，只对牵头方做要求。）

2、拟派项目经理要求：

（1）项目经理资格：公路工程二级及以上注册建造师，具有有效的交安B类《安全生产考核合格证书》，提供在本单位连续缴纳的社会保险证明（近六个月内连续3个月的缴纳的社保证明材料）（自投标截止时间往前追溯）。

（2）2017年1月1日至投标截止时间，担任过一个单项合同金额不低于420万元的三级及以上公路工程的项目经理。

3、拟派项目总工要求：

（1）项目总工资格：具有公路相关专业中级或以上职称，持有交安B类《安全生产考核合格证书》，提供在本单位连续缴纳的社会保险证明（近六个月内连续3个月的缴纳的社保证明材料）（自投标截止时间往前追溯））。

（2）2017年1月1日至投标截止时间，担任过一个单项合同金额不低于420万元的三级及以上公路工程的项目技术负责人或项目总工。

备注：投标人、项目经理、项目总工业绩证明材料：

① 附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图（即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图）。如无法提供网页查询截图或提供的网络截图不能完全体现本项目业绩要求的，则应提供中标通知书(或合同协议书)原件扫描件和交工证书（或竣工验收鉴定书）原件扫描件。

② 业绩时间以交工（或竣工）验收报告（或竣工验收鉴定书）颁发日期为准，业绩证明材料中须能够体现本项目业绩要求。

③ 项目经理和项目总工不得为同一人。

4、是否接受联合体:接受，联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体各方权利和义务，应满足下列要求：

（1）联合体采用“1+1”的模式联合，投标时须提供联合体协议书，并明确联合体牵头人及各方职责分工等内容，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任，各方均应服从招标人的管理。

（2）联合体牵头方负责办理招投标事宜（网上登记、招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、上传、现场解密等工作均由其牵头人负责办理，其他成员方按招标文件要求提供相关资料即可）；联合体各方必须均具公路工程施工总承包三级（含）及以上资质，具有建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证；投标人、项目经理及项目总工2017 年1月1日至投标截止时间承接过1个类似业绩,联合体投标企业其中一方满足即可。

注：（联合体投标，是否符合本项目投标资格资质标准，以较低一方的资质等级是否符合作为判断标准。）

（3）项目经理、项目总工及其他项目配备人员的委派由组成联合体的企业自行商定。

（4）独立投标的不得再与其他企业组成联合体投标，同资质类别组成联合体投标的企业不能分别与不同的企业分别签署协议组成不同的联合体投标即只能组成一次；联合体采用“1+1”的模式联合，联合体参与投标的，需提供联合体投标的双方资质资格证书、协议等原件的扫描件编入投标文件和录入市场主体信息库中供评委评审。

十二、招标范围：详见图纸及工程量清单

十三、标段数：1个

十四、公告发布时间：2022年4月7日

十五、公告发布媒介：

六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn）

安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn）

安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn）

全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）

十六、项目开标时间：2022年4月28日9时30分

十七、招标文件获取及费用支付方式：网上免费下载（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件等）

十八、资格审查方式：资格后审

十九、评标办法：综合评分法。

二十、备注：

1、投标人应具有独立法人资格，投标文件所报的项目经理和技术负责人必须是投标人本单位的人员。

2、投标项目经理、项目总工不得在其他在建工程（含已中标的待建工程）中担任项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质量员。

国有投资项目，均对项目经理（建造师）、项目总工、安全员、施工员自开工之日起采用“IFA”(人脸识别)系统进行考勤、考核。

3、本项目采用不见面开标（远程解密）方式，投标人无需至开标现场进行解密，采取远程解密方式解密投标文件。投标人远程解密可选择以下两种方式，方式一：投标人在开标时间前使用 CA 数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http://183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中 “六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”；方式二： 可继续在电子交易系统<开标签到解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。

两种方式的解密时间要求均为：解密程序开始后每个投标人均应在解密指令发出后30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。

参加本项目的投标人提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由投标人自行负责，投标人应在开标前半小时登录六安市公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法完成后续开标流程，并视为放弃投标。不见面开标具体操作流程及相关规定以《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》和“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”为准。

4、本项目实行投标保证金制度和履约保证金制度，投标保证金 12 万元整；投标人中标后应缴纳履约保证金。

5、本项目招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件等）均从六安市公共资源交易平台电子服务系统下载。

6、投标人提出疑问应当隐藏投标人所有信息并在网上(六安市公共资源交易电子服务系统)提出，投标人网上提出问题截止时间为2022年 4 月 12 日 17 时 00 分，招标人网上集中统一答疑时间为2022年 4 月 13 日，开标时间与投标文件递交截止时间为同一时间即2022年 4 月 28 日 9 时 30 分。

7、投标人按照招标投标法实施条例第22条规定提出的异议事项应当隐藏投标人所有信息并在网上(六安市公共资源电子交易系统)提出，投标人网上提出异议的截止时间为投标截止时间10日前。在规定异议时间前投标人未对招标文件提出异议的，凡在评审过程中涉及到的任何评审争议均以招标人和招标代理机构解释为准。异议函范本详见（http://ggzy.luan.gov.cn/zcfg/005001/005001003/005001003002/20211017/188f2ff0-05ba-4c14-aed9-16eb553f566d.html）

8、有意向参与本项目投标的投标人，应在投标截止时间前自行在六安市公共资源电子交易系统(http://183.162.78.64:9003/lahy/)下载招标公告、补充公告、招标文件和澄清文件等资料。

9、投标人自行在六安市公共资源交易平台电子服务系统注册用户名，填报企业基本信息、项目经理和项目班子成员信息及社保缴费证明、企业和项目经理业绩、企业和项目经理获奖等相关信息。投标人自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由投标人负责。

安徽省公共资源交易市场主体库注册联系电话：010-86483801转5-2；

六安市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：400-998-0000；

六安市公共资源交易平台电子交易系统CA证书办理机构：

安徽CA（安徽省电子认证管理中心有限责任公司）联系电话：400-880-4959；

CFCA（江苏翔晟信息技术股份有限公司）联系电话：025-660855088。

10、投标人应按本项目招标公告、招标文件的要求，在投标截止时间前将评标要求提交的资质资格及社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件的扫描件录入市场主体信息库中。投标人在制作投标文件时，须将招标文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入投标文件中，评标委员会在评审时以投标文件编入的信息原件扫描件为评审依据。投标人须确保投标文件编入的前述资料的原件扫描件与用于市场主体库录入的原件扫描件的真实性完全一致。完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料，由投标人将其原件的扫描件直接编入投标文件。也可将其原件的扫描件在录入市场主体库“其他信息”（该栏目属于不对外开放查询子目）栏目后再编入投标文件，若投标人将完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料录入市场主体库中的对外开放查询栏目导致其他竞争主体知悉造成的后果由投标人自行负责。编入投标文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉以及完税证明、银行授信文件等涉及企业秘密的资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性均由投标人负责，编入投标文件的原件扫描件必须与原件一致，否则按投标无效或废标处理。同时按程序调查，调查处理前投标保证金不予退还。

11、投标人在下载招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件等）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：400-998-0000。在咨询过程中不得透露投标人自身信息。

12、咨询提问途径

一律由投标人通过六安市公共资源交易平台网上提问栏目进行，提问应当隐藏投标人信息及联系电话、邮件等，违反规定导致泄露投标人信息的，应对其造成的后果承担责任。

13、特别提醒:本项目属于重点工程，党委、政府和社会各界高度关注，项目工期紧、要求严。各投标人参与本项目投标时不得“挂靠”、围标串标；投标项目经理需无在建项目（含已中标待建工程）；不得有业绩、奖项、荣誉等弄虚作假；不得被列入企业异常经营名录；不得为失信被执行人；不得有资产或股权被人民法院或被有关机关接管；不得有投标资格限制且尚在投标资格限制期内；不得在近三年有犯罪行为记录等影响中标的情形。投标人在投标前必须对本公司是否存在上述情形进行排查。投标人不得有虚假投诉、恶意投诉、无理缠诉以及影响招标效率的行为。若因上述影响中标的情形导致本项目不能及时确定中标人，造成本项目工期延误的，除对投标人的投标保证金不予退还、赔偿招标人经济损失和按照相应的情形处罚外，招标人将给予投标人三年投标资格限制，并通过信用平台和公共资源交易平台向社会公开发布。对“挂靠”、围标串标、弄虚作假等违法违规行为将按照扫黑除恶专项斗争整治重点工作要求严厉查处。

14、联系方式

招标人：霍邱县交通运输局

联系人：吴先生

联系电话：0564-6032685

招标代理机构：安徽天舜工程建设咨询有限公司

联系人：朱先生

联系电话：0564-6556789/18075051048

开标评标现场服务与监督疫情防控工作方案

（霍邱县2022年农村公路养护工程Y010花茅路（黄泊渡路））

一、关于制定方案的依据

1、《国家发改委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电【2020】170号）；

2、财政部办公厅《关于疫情防控期间开展政府采购有关活动的通知》（财办库【2020】29号）；

3、中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》的通知；

4、安徽省发展改革委转发《国家发改委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（皖发改公管函[2020]62号）；

5、六安市公管委办公室《关于积极应对疫情创新做好公共资源交易工作的通知》（六公管委办[2020]1号）；

6、《霍邱县公共资源交易中心疫情防控期间公共资源交易项目交易活动现场服务与防控基本工作方案》;

7、六安市新型冠状病毒疫情防控应急综合指挥部《关于严格落实疫情防控各项措施的通告》（［2021］第4号）;

8、六安市新型冠状病毒疫情防控应急综合指挥部《六安市进一步加强当前疫情防控工作的工作》（［2022］第2号）;

9、 六安市公管委办公室《关于统筹做好当前疫情防控和公共资源交易开评标工作的通知》;

10、《霍邱县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急综合指挥部关于进一步加强当前疫情防控工作的通告》(2022第2号）。

二、关于本项目现场服务、监督与疫情防控措施的实施责任人

1、责任实施单位及人员

（1）招标人及拟派人员：不少于1人

（2）代理机构及拟派工作人员：不少于2人

（3）公共资源交易中心现场服务人员：1人

（4）现场见证监督人员：2人 

三、关于进场人员的安排与要求

1、对代理机构的要求：代理机构确定的不少于2名工作人员自觉接受县公共资源交易中心疫情防控管理，同时要提供24小时内有效的阴性核酸检测证明和有效的安康码、行程码，并戴口罩、测量体温。持单位证明及身份证分别在开标现场和评标现场服务。人员不得属于冠状病毒肺炎确诊人员、疑似病例人员，不得属于最近14天内在疫情重点区域居住、或最近14天内有重点疫情地区旅居史、或曾与确诊或与疑似病例有密切接触史，按规定需隔离医学观察人员。

2、对招标人的要求：招标人不少于1名工作人员持招标人工作单位证明及身份证进入开标现场参加开标活动。人员不得属于冠状病毒肺炎确诊人员、疑似病例人员，不得属于最近14天内在疫情重点区域居住、或最近14天内有重点疫情地区旅居史、或曾与确诊或与疑似病例有密切接触史，按规定需隔离医学观察人员。

3、对评标专家的要求：根据评标通知进入评标区参加评标活动，提供24小时内有效的阴性核酸检测证明和有效的安康码、行程码，并戴口罩、测量体温进入评标区参加评标活动。人员不得属于冠状病毒肺炎确诊人员、疑似病例人员，不得属于最近14天内在疫情重点区域居住、或最近14天内有重点疫情地区旅居史、或曾与确诊或与疑似病例有密切接触史，按规定需隔离医学观察人员。

4、对投标人的要求：根据六安市新型冠状病毒疫情防控应急综合指挥部《关于严格落实疫情防控各项措施的通告》（［2021］第4号）、六安市公管委办公室《关于统筹做好当前疫情防控和公共资源交易开评标工作的通知》和《霍邱县新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部关于进一步加强当前疫情防控工作的通告》（2022第2号）要求如下：

对于投标保证金使用银行保函的投标人需确定一名授权委托人将银行保函原件送至开标现场交招标人保管备查。投标人授权的委托人员，不得属于新型冠状病毒肺炎确诊人员、疑似病例人员，不得属于最近14天（开标前14天）内在疫情中风险区、高风险区居住、或最近14天（开标前14天）内有中风险区、高风险区旅居史、或曾与确诊或与疑似病例有密切接触史按规定需隔离医学观察人员。在开标厅入口登记处提供24小时内有效的阴性核酸检测证明和有效的安康码、行程码，并戴口罩、测量体温，根据情况予以放行或进行异常登记。持黄色或红色“安康码”的人员，或未提供《24小时内有效的阴性核酸检测证明》的，不符合疫情防控要求，禁止进场递交银行保函原件，其投标将被予以拒绝。银行保函原件不得弄虚作假，否则将比照招标文件有关弄虚作假的处理规定进行处理。

四、关于开标区管理的安排

1、本项目投标截止时间为：详见招标公告及投标须知。

2、本项目开标厅：详见招标公告及投标须知。

3、在开标厅入口处设立登记服务台，由招标人、中心承担本项目服务职责的工作人员和代理机构人员负责进入检查登记，包括检查口罩佩戴、测量体温，因未带口罩或体温超过37.3度或拒绝体温检测的人员一律不得进入。进入开标厅人员，座位间距保持1.5米以上。

4、所有参加招投标活动的人员，按防疫要求提供有效的安康码、行程码，戴口罩、量体温接受大楼物业工作人员检查；因未带口罩或体温超过37.3度或拒接体温检测的人员，导致未能进场的，责任由其自负。所有人员参加招投标活动应全程戴口罩。当事人违反疫情防控要求的，移送公安部门处理。 

5、开评标活动按招标文件规定程序进行，全流程录音录像。评标结果可以由招标代理机构通过短信发至投标人登记的授权委托人。

6、特殊情况如需投标人到现场，按进场要求进行登记检测。投标人代表、现场工作人员进行查验、抽签、解密操作应佩戴手套进行，或逐次对设备相应部位进行消毒处理。

五、关于评委抽取的安排

原则上不采用现场抽取方式。评标专家抽取申请、抽取过程监督实行网上办理，抽取结果签字采用扫描件网络传递，确需现场抽取的，相关人员按流程分头进入。疫情防控期间一般就近抽取评标专家，特殊情况按有关规定处理。

六、关于评标区管理的安排

1、全县公共资源交易项目（含建设工程和政府采购项目）开标一律采用不见面开标方式，项目评标采用远程异地评标和现场评标相结合的方式进行，远程异地评标其主场设在霍邱县公共资源交易中心，副场在六安市各县区及其他地市，所抽取的评标专家按照当地疫情防控的要求到副场所在公共资源交易中心的评标室开展评标。

2、进入评标区人员一律在评标区入口进行登记检测，由承担监督职责的工作人员和代理机构人员负责进入评标区人员登记，检查口罩佩戴、测量体温，登记人员姓名、联系电话、体温数，体温达到或超过37.3度或未带口罩人员一律不得进入。

3、评标专家分别安排在不同评标室或同一评标室内间隔较远评标机位，评标专家一律独立评标，意见沟通、结果提交通过系统进行，由评标组长负责汇总统计评标结果。代理机构评标区服务人员进行现场服务，应佩戴口罩并注意与评标专家保持距离。监督人员确需进入评标室的，应佩戴口罩并注意与评标专家保持距离。

七、关于其他事项的安排

1、评标人员、工作人员就餐一律购买打包盒饭或方便面等，评标人员的盒饭或方便面由现场工作人员负责送入，所有人员应分散就餐。

2、开评标活动结束后，由物业人员对所有使用场所进行消毒处理，并按规定落实通风措施。

方案制定单位：霍邱县公共资源交易中心

招标人：霍邱县交通运输局

2022年4月7日