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六公管〔2024〕17号

各县（区）人民政府，市开发区管委，市直有关单位：

现将《六安市工程建设项目投标人不良行为管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

六安市公共资源交易监督管理局

                        2024年8月29日

六安市工程建设项目投标人不良行为管理暂行办法

第一条  为进一步规范我市工程建设项目投标人（以下简称“投标人”）行为，持续优化营商环境，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于全市范围内进入各级公共资源交易中心参与工程建设项目招投标活动的投标人。

第三条  本办法所称的工程建设项目投标人，包括法人、其他组织和自然人。

本办法所称的不良行为是指投标人2年内在工程建设项目招投标活动中违反法律、法规、规章及有关规定，合同约定以及其他扰乱市场秩序的行为。

第四条  市、县（区）公共资源交易监管部门（以下简称“监管部门”）按照职责权限负责本层级投标人不良行为的认定、记录、披露及其管理。

第五条  不良行为记录认定和披露管理坚持客观公正、过责相当、量责一致、惩教并重的原则。

第六条  不良行为记录实行记分制，投标人存在《六安市工程建设项目投标人不良行为记分基准》（附件）中不良行为情形的，监管部门将认定其存在不良行为并予以记录，同时向社会公开披露。

第七条  监管部门首次发现投标人在参与工程建设项目投标活动时存在违法违规行为，但情节轻微或有证据证明没有主观过错，且同时投标人积极采取补救措施消除或减轻违法行为危害后果的，监管部门应当对投标人进行教育，不予记分。

第八条  监管部门认定投标人存在《六安市工程建设项目投标人不良行为记分基准》规定情形的，记不良行为记录并予以披露。不良行为记录为5分的，披露期为一个月；不良行为记录为10分及以上的，披露期为三个月。

第九条  不良行为认定及披露程序：

（一）调查。监管部门依据本办法对存在不良行为的投标人进行调查和取证，并听取投标人的陈述和申辩。

（二）认定。监管部门根据调查结果，按照本办法，作出不良行为认定意见并书面告知投标人，投标人如有异议，在知道或应当知道之日起3个工作日内向监管部门书面提出，并提供相关证据材料。

（三）披露。监管部门应在不良行为处理决定文书送达后的2个工作日内向社会公开披露不良行为信息，披露的内容包括当事人名称、失信行为、处理结果、认定部门及认定依据等。披露媒介为六安市公共资源交易中心网站等媒体。

第十条  工程建设项目招标人在发布招标公告、制定资格预审文件和招标文件时，可以将投标人不良行为记录列为信誉要求。

第十一条  在不良行为认定、记录和披露工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依据相关规定追究有关责任人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十二条  本办法由六安市公共资源交易监督管理局负责解释。

各县（区）监管部门按本办法规定遵照执行。

第十三条  本办法自2024年8月29日起施行。