各建设、施工单位:
为规范政府投资建设工程标后各方主体责任,促进企业依法、诚信履约,维护工程建设市场秩序。2024年5月21日至5月22日,县督察考核室、县发改委(公管局)、县住建局、县水利局、县人社局、县公共资源交易中心等单位对2024年我县在建工程项目标后履约情况进行抽查,现将联合督查情况通报如下:
一、督查项目
本次联合督查随机选取6个在建工程项目,分别为:霍邱县临王段灌区续建配套与现代化改造项目(因灌溉需要,陈村排灌站开闸放水,临王段干渠和其余支渠均需用水,2024年5月20日经业主单位霍邱县水利工程建设管理处同意暂停施工,暂停期限为2024年5月21日至2024年6月9日)、霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程项目2号地块8标段、3号地块13标段、4号地块14和19标段、霍邱县沿岗河防洪治理四期工程。
二、督查内容
(一)项目建设单位标后履约情况;
(二)施工单位项目部人员在岗及其履职情况;
(三)监理单位项目部人员在岗及其履职情况;
(四)工程施工进度情况;
(五)质量和安全生产制度落实情况;
(六)农民工工资保证金缴存及工资支付情况。
三、检查情况
督查组通过查阅资料、向建设单位了解建设情况,查看施工现场区核实管理人员身份等方式进行督查,对督查中发现的问题,按照不良行为管理规定进行信用记录。现将现场督查情况通报如下:
(一)霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程十四标段
建设单位:霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县城西湖乡人民政府
施工单位:上海宝冶集团有限公司、安徽凯展建设工程有限公司
监理单位:浙江建友工程咨询有限公司
督查情况:本标段2023年12月5日办理施工许可,2024年3月18日下达开工令。项目共包含76栋住宅、标线范围内及小区道路、其他附属配套公用设施和绿化等。目前,20栋住宅正在开挖,40栋住宅打桩结束,17栋住宅正在施工,完成项目总进度约17%。经现场核查,项目建设存在以下问题:一是投标施工项目管理人员中,安全员徐鑫、质量员袁振铭、崔长宝经业主单位同意请假,其余人员在岗。二是投标监理项目管理人员中,项目总监理工程师张琦在岗,其余人员不在岗;监理单位现场管理5名人员在岗。三是未建立安全文明标化工地实施方案。四是现场环境保护措施不到位,扬尘治理不到位。
(二)霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程八标段
建设单位:霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位:安徽海顺建筑工程有限公司、山西四建集团有限公司
监理单位:六安市建工建设监理有限公司
督查情况:本标段2023年8月31日办理施工许可,2023年9月4日下达开工令。项目共包含89栋住宅、标线范围内及小区道路、其他附属配套公用设施和绿化等。目前,81栋主体已完成未验收,场地回填土已完成,还有8栋正在封顶,计划6月5日前完成,完成项目总进度约51%。经现场核查,项目建设存在以下问题:一是投标施工项目管理人员中,施工员李平中、质量员李少涵、邹绪梅、安全员卢芳、资料员赵靖在岗,项目经理闫春泽、安全员宋一瑛(第二次请假)经业主单位同意请假,其余人员回合肥参加公司培训。二是投标监理项目管理人员中,项目总监理工程师赵红、专业监理工程师李玉涛、安全监理许乃兵、监理员韩东春、王靖宇在岗,其余人员不在岗,资料员袁刚、试验员刘乐未履行请假手续。三是现场未按投标文件中的网络计划图和施工总进度计划表进行施工,存在工期拖延情况。四是未建立安全文明标化工地实施方案。五是施工现场环境保护措施不到位,扬尘治理不到位。
(三)霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程十三标段
建设单位:霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位:安徽旭峰建设工程有限公司、中建二局第一建筑工程有限公司
监理单位:浙江建友工程咨询有限公司
督查情况:本标段2023年11月26日办理施工许可,2024年1月13日下达开工令。项目共包含73栋住宅、1栋村部、2栋配电房、标线范围内及小区道路、其他附属配套公用设施和绿化等。目前,4栋已全部封顶,35栋主体施工,20栋正在基础施工,17栋未开挖,规划三路和规划四路完成50%,完成项目总进度约26%。经现场核查,项目建设存在以下问题:一是投标施工项目管理人员中,技术负责人刘昌贵、安全员于立刚在岗,其余人员不在岗,安全员蔺上清、李强离职未变更,补充人员王祯勇、刘璐侃在岗。二是投标监理项目管理人员中,项目总监理工程师张琦在岗,其余人员不在岗;监理单位现场管理5名人员在岗。三是现场未按投标文件中的网络计划图和施工总进度计划表进行施工,存在工期拖延情况。四是未建立安全文明标化工地实施方案。五是施工现场环境保护措施不到位,扬尘治理不到位。六是未发放过工人工资。
(四)霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程十九标段
建设单位:霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县城西湖乡人民政府
施工单位:安徽水利开发有限公司、安徽坤耀水利建设工程有限公司
监理单位:德邻联合工程有限公司
督查情况:本标段2023年12月27日办理施工许可。项目共包含60栋住宅、2栋配电房、1栋垃圾站,1个开闭所。目前,48栋正在施工,13栋已二层封顶,4栋基槽未开挖,完成项目总进度约32%。经现场核查,项目建设存在以下问题:一是投标施工项目管理人员中,施工员袁志伟、质量员吴新虎(第二次请假)、资料员曹颖经业主单位同意请假,安全员樊翠萍(第二次请假)请假手续不规范,安全员牛强于2023年12月份退休,未办理变更手续,补充人员吴明在岗,其余人员在岗。二是投标监理项目管理人员中,总监代表汪凯华、王玉贵、专业监理工程师刘文凯、柯鑫、马轴成、安全监理朱鹤林、监理员李翔在岗,其余人员不在岗,监理员俞杭吉、孙洪霞经业主单位同意履行产假手续;监理单位现场管理4名人员在岗。三是未建立安全文明标化工地实施方案。四是施工现场环境保护措施不到位,扬尘治理不到位。五是劳动合同签订内容不规范。六是未落实按月足额银行代发工资。七是维权告示牌信息错误(未张贴考勤、工资发放)。八是4月、5月工资未发放。
(五)霍邱县沿岗河防洪治理四期工程
建设单位:霍邱县水利工程建设管理处
施工单位:安徽水安建设集团股份有限公司、安徽坤耀水利建设工程有限公司
监理单位:安徽禹顺水利工程管理有限公司
督查情况:水利项目开工实行开工备案,本项目2024年3月13日下达开工令。目前,土方完成40%,格宾石笼完成15%,完成项目总进度约17%。经现场核查,项目建设存在以下问题:一是投标施工项目管理人员中,终检工程师秦玉洁请假手续不规范,施工员王少飞4月份考勤有15天不在岗,其余人员在岗。二是投标监理项目管理人员中,监理工程师潘斌经业主单位同意休假,其余人员在岗。三是未编制网络计划。四是未见监理单位施工月报表签署意见。五是安全文明标准化工地实施方案未审批。
四、问题处理及要求
本次联合督查蓄洪区居民安置工程八标段和十三标段项目经理不在岗,八标段安全员宋一瑛、十九标段安全员樊翠萍、质量员吴新虎第二次请假。请建设单位、施工单位、监理单位各方主体进一步明确各方履约职责,严格落实主体责任,提升标后履约实效。
现将督查情况通报并反馈至建设单位,请建设单位严格按照招标文件、合同要求进行违约处理并整改到位,将处理结果和整改情况(佐证材料)于2024年6月15日前反馈至县发改委(公管局),同时抄送项目主管部门。
霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室
2024年5月29日
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