2024年霍邱县政府投资工程建设项目标后履约联合督查情况通报（6月）
各建设、施工单位：
为规范政府投资建设工程标后各方主体责任，促进企业依法、诚信履约，维护工程建设市场秩序。2024年6月6日，6月18日至20日，县督察考核室、县发改委（公管局）、县住建局、县农业农村局、县人社局、县公共资源交易中心等单位对2024年我县在建工程项目标后履约情况进行抽查，现将联合督查情况通报如下：
一、督查项目
6月6日联合督查霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程项目3号地块十一标段、十二标段。
6月18日督查2023年霍邱县开发区高标准农田建设项目。
6月19日-6月20日联合督查霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程项目1号地块三标段、四标段、五标段、六标段、2024年霍邱县邵岗乡高标准农田建设项目（ 因我县稻麦轮作种植特点，目前正直水稻栽插期，为保障粮食安全，不造成毁苗，工程暂时无法施工。）
二、督查内容
（一）项目建设单位标后履约情况；
（二）施工单位项目部人员在岗及其履职情况；
（三）监理单位项目部人员在岗及其履职情况；
（四）工程施工进度情况；
（五）质量和安全生产制度落实情况；
（六）农民工工资保证金缴存及工资支付情况。
三、检查情况
督查组通过查阅资料、向建设单位了解建设情况，查看施工现场区核实管理人员身份等方式进行督查，对督查中发现的问题，按照不良行为管理规定进行信用记录。现将现场督查情况通报如下：
（一）霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程三标段
建设单位：霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位：安徽玖安建设发展有限公司、安徽中擎建设发展有限公司
监理单位：安徽科创工程项目管理有限公司
督查情况：本标段2023年11月13日办理施工许可，2023年11月13日下达开工令。项目共包含112栋二层住宅、1所学校、1所幼儿园。目前，61栋建筑封顶，58栋建筑正在主体施工，9栋建筑正在回填，市政道路回填约50％，完成项目总进度约65％。经现场核查，项目建设存在以下问题：一是投标施工项目管理人员中，安全员胡宗军不在岗，履行请假手续。二是投标监理项目管理人员中，监理员王翀、周先道、倪杰、吴昭永经业主单位同意请假，专业监理工程师姚克军请假手续不规范，专业监理工程师吴善春、监理员束金彪、试验员夏连桃不在岗。三是施工现场环境保护措施不到位，扬尘治理不到位。
（二）霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程四标段
建设单位：霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位：安徽荣基建筑工程有限公司、福建省二建建设集团有限公司
监理单位：安徽科创工程项目管理有限公司
督查情况：本项目2023年11月26日办理施工许可，2023年11月30日下达开工令。项目共包含60栋二层住宅、1个配电房、1个村部。目前，23栋建筑正在主体施工，5栋建筑正在回填，5栋建筑正在开挖，28栋建筑封顶，其中主体验收完成8栋，墙体砌注完城25栋，完成项目总进度约45％。经现场核查，项目建设存在以下问题：一是投标施工项目管理人员中，安全员李琴（第二次）不在岗，履行请假手续。二是投标监理项目管理人员中，监理员王翀、周先道、倪杰、吴昭永经业主单位同意请假，专业监理工程师姚克军请假手续不规范，专业监理工程师吴善春、监理员束金彪、试验员夏连桃不在岗。三是未按网络计划图和施工总进度计划表进行施工，存在工期拖延情况。四是施工现场环境保护措施不到位，扬尘治理不到位。
（三）霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程五标段
建设单位：霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位：安徽建工三建集团有限公司、安徽业鹏建设有限公司
监理单位：安徽远信工程项目管理有限公司
督查情况：本项目2023年11月17日办理施工许可，2023年11月29日下达开工令。项目共包含64栋二层住宅、2个配电房、1个村部。目前，64栋建筑主体结构完成，3栋建筑正在主体施工，完成项目总进度约50％。经现场核查，项目建设存在以下问题：一是投标施工项目管理人员中，施工员叶继民（第二次）、质量员许华寿（第二次）经业主单位同意请假，施工员刘强（第二次）、安全员苏毅（第二次）调休。二是投标监理单位管理人员中，总监代表凌晨、专业监理工程师赵贤礼、监理员邢席玉、见证员杨浩经业主单位同意请假，专业监理工程师瞿明明、孙明祥、见证员夏辉轮休，专业监理工程师董宁、王永成、盛子明、杨全保、监理员吴世才离职，补充5名监理单位现场管理人员在岗。三是施工现场环境保护措施不到位，扬尘治理不到位。
（四）霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程六标段
建设单位：霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位：安徽铁矿建设集团有限公司、山西二建集团有限公司
监理单位：安徽远信工程项目管理有限公司
督查情况：本项目2023年11月11日办理施工许可，2023年11月13日下达开工令。项目一共包含72栋二层住宅、1个配电房、1个村部。目前，52栋建筑封顶，20栋建筑正在主体施工，1个配电房和1个村部主体结构封顶，完成项目总进度约60％。经现场核查，项目建设存在以下问题：一是投标施工项目管理人员中，施工员张传灵不在岗，回城关公司开会。二是投标监理单位管理人员中，总监代表凌晨、专业监理工程师赵贤礼、监理员邢席玉、见证员杨浩经业主单位同意请假，专业监理工程师瞿明明、孙明祥、见证员夏辉轮休，专业监理工程师董宁、王永成、盛子明、杨全保、监理员吴世才离职，补充5名监理单位现场管理人员在岗。三是施工现场环境保护措施不到位，扬尘治理不到位。
（五）霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程十一标段
建设单位：霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位：安徽飞天智能建筑科技有限公司、甘肃第三建设集团有限公司
监理单位：马鞍山迈世纪工程咨询有限公司
督查情况：本标段2023年11月21日办理施工许可，2023年11月23日下达开工令。项目共包含132栋二层住宅、4栋一层住宅、4栋配电房、1栋垃圾中转站、1所学校、1栋村部及卫生室等。目前，55栋建筑封顶，47栋建筑正在主体施工，10栋建筑正在基础施工，26栋建筑受拆迁影响未开始，市政道路完成约80％，完成项目总进度约53％。经现场核查，项目建设存在以下问题：一是投标监理项目管理人员与现场监理单位管理人员部分相符，其中总监理工程师余进经业主单位同意请假，总监代表王先成、李玉成、专业监理工程师时昊、张治震、唐磊、杜满星、安全监理时猛、资料员张扬在岗，专业监理工程师刘聪回城关公司开会，其余人员不在岗。二是未按网络计划图和施工总进度计划表进行施工，存在工期拖延情况。三是施工现场环境保护措施不到位，扬尘治理不到位。
（六）霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩居民迁入安置工程十二标段
建设单位：霍邱县淮河行蓄洪区居民安全建设发展中心、霍邱县长荣城乡建设投资有限公司、霍邱县王截流乡人民政府
施工单位：中铁四局集团有限公司、霍邱县育才建筑安装工程有限责任公司
监理单位：马鞍山迈世纪工程咨询有限公司
督查情况：本标段2023年11月23日办理施工许可，2023年11月30日下达开工令。项目共包含76栋住宅、标线范围内及小区道路、其他附属配套公用设施和绿化等。目前，53栋建筑封顶，15栋建筑正在主体施工，14栋建筑正在基础施工，5栋建筑未施工，道路完成约70％，完成项目总进度约45％。经现场核查，项目建设存在以下问题：一是投标施工项目管理人员中，质量员蔡芳（第二次）、资料员佐丽娅（第二次）经业主单位同意请假。二是投标监理项目管理人员与现场监理单位管理人员部分相符，其中总监理工程师余进经业主单位同意请假，总监代表王先成、李玉成、专业监理工程师时昊、张治震、唐磊、杜满星、安全监理时猛、资料员张扬在岗，专业监理工程师刘聪回城关公司开会，其余人员不在岗。三是施工现场环境保护措施不到位，扬尘治理不到位。
（七）2023年霍邱县开发区高标准农田建设项目
建设单位：安徽霍邱县经济开发区管委会、霍邱县农业农村局
施工单位：安徽宇盛建设工程有限公司
监理单位：亿诚建设项目管理有限公司
督查情况：本项目2023年10月10日下达开工令。经现场核查，项目建设存在以下问题：一是投标施工项目管理人员中，项目经理徐海燕2023年11月份考勤在岗18天，12月份考勤在岗1天，2024年1月份考勤在岗3天，其余人员未考勤签到。二是投标监理项目管理人员中，原项目总监李文娟于2023年10月13日变更为聂臻平，业主单位未签署意见，聂臻平2023年11月份考勤在岗22天，12月份考勤在岗23天，2024年1月份考勤在岗5天；2023年10月18日农业农村局要求现场监理人员段传锐更换为朱健，朱健2023年11月份考勤在岗29天，12月份考勤在岗31天，2024年1月份考勤在岗6天。2024年1月份监理单位人员考勤记录只有8天。
四、问题处理及要求
自去年11月份开始对行蓄洪新建居民安置工程开展标后履约联合督查以来，20个标段已实现全覆盖，其中3、4、5、6、8、11、12、19标段已进行第二次督查。从随机督查情况来看，部分标段项目经理及其项目管理人员不在岗，请假的问题较为突出，项目总监及其监理机构人员与投标项目管理人员不一致且未履行变更程序。因人员不在岗未按合同要求履职，个别标段施工单位违约金高达80万元，值得高度关注。
目前，各单位都能按照工期节点要求，在确保安全的前提下抢工期赶进度。请建设单位、施工单位、监理单位各方主体进一步明确各方履约职责，严格落实主体责任，提升标后履约针对性和实效性。一是要严格考勤制度。投标项目管理人员必须要严格按照招标文件、合同要求到岗履职，执行实名制考勤，保证到岗出勤时间，并做好有关记录，与工人一样打卡备查。二是要严格请假程序。建设单位要对请假人员进行严格审核把关，督查中发现项目管理人员中同一人两次检查都不在岗。三是要严格调休备案。此项目己进入施工关键节点，施工单位、监理单位要科学合理安排人员调休，并制定调休计划，每月底要把下月调休人员及时间上报建设单位和监管部门备案，否则视为脱岗。四是要严格监理工作。监理单位要认真履职尽责，按照规定对项目施工全面严格监管，确保工程进度、质量和安全，并认真做好信息资料记录、保存和归档。
现将督查情况通报并反馈至建设单位，请建设单位严格按照招标文件、合同要求举一反三，对违约行为进行处理并整改到位，并将处理结果和整改情况（佐证材料）于2024年7月15日前反馈至县发改委（公管局），同时抄送项目主管部门。
霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室
2024年6月26日
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