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各建设、施工单位：

为规范政府投资建设工程标后各方主体责任，促进企业依法、诚信履约，维护工程建设市场秩序。2024年9月10日、9月27日，县督察考核室、县发改委、县住建局、县农业农村局、县人社局、县公共资源交易中心等单位对2024年我县在建工程项目标后履约情况进行随机抽查，现将联合督查情况通报如下：

一、督查项目

9月10日联合督查霍邱县城东农贸市场项目施工总承包项目。

9月27日联合督查2024年霍邱县高标准农田建设项目（长集镇增发国债项目）一标段、二标段，2024年霍邱县高标准农田建设项目（城西湖乡增发国债项目）一标段、二标段、三标段。

二、督查内容

（一）项目建设单位标后履约情况;

（二）施工单位项目部人员在岗及其履职情况；

（三）监理单位项目部人员在岗及其履职情况；

（四）工程施工进度情况；

（五）质量、安全生产、环保制度落实情况；

（六）保障农民工工资支付情况。

三、检查情况

督查组通过查阅资料、向建设单位了解建设情况，查看施工现场区，核实管理人员身份等方式进行督查，对督查中发现的问题，按照不良行为管理规定进行信用记录。现将现场督查情况通报如下：

（一）霍邱县城东农贸市场项目施工总承包项目

建设单位：霍邱县现代农业投资发展有限公司

施工单位：霍邱县万安建筑安装工程有限责任公司、江苏苏兴建设工程有限公司

监理单位：安徽天舜工程建设咨询有限公司

督查情况：本项目2024年4月29日办理施工许可证，5月1日下达开工令。项目包含地下室一层、地上三层，共18215.42平方米。目前，地下室已完成，地上一层完成7000平方米左右，总进度完成约38％。现场核查情况：一是质量员程敬浩履行请假手续，其余人员在岗；二是监理员陈贵振履行请假手续，其余人员在岗；三是该工程暂处停工状态。四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是质量员程敬浩请假手续不规范，投标施工项目管理人员6月份考勤天数未达到施工合同要求；二是现场环境保护措施仍需加强；三是未落实工程款支付担保；四是劳动用工合同签订不规范。

（二）2024年霍邱县高标准农田建设项目（长集镇增发国债项目）一标段

建设单位：霍邱县长集镇人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽省鼎源工程建设股份有限公司

监理单位：安徽晖汉建设项目管理有限公司

督查情况：本项目2024年5月28日下达开工令。目前，土地平整达300多亩，机耕路修成2300米左右，坑塘清淤清表2口，完成总进度约10％左右。现场核查情况：一是技术负责人朱磊在岗，其余人员经业主单位批准请假；二是总监理工程师已完成变更手续，变更后的总监理工程师韩荣山、专业监理工程师周昌付在岗；三是施工进度因农作物收割时间延误，施工单位赶工措施已制定并进行实施；四是质量、安全生产、环保制度相关资料已按要求报送。项目建设存在以下问题：一是施工项目管理人员请假过多；二是监理员变更无变更手续；三是没有落实工程款支付担保；四是未开设农民工工资专用账户；五是未张贴维权告示牌。

（三）2024年霍邱县高标准农田建设项目（长集镇增发国债项目）二标段

建设单位：霍邱县长集镇人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽辰远建筑工程有限公司

监理单位：安徽晖汉建设项目管理有限公司

督查情况：本项目2024年5月28日下达开工令。目前，土地平整达600多亩，机耕路修成3100米左右，坑塘清淤清表3口，完成总进度约15％左右。现场核查情况：一是技术负责人杨功堂在岗，安全员陈德朋、质检员陈明孝、施工员陈元基经业主单位批准请假；二是总监理工程师已完成变更手续，变更后的总监理工程师韩荣山、专业监理工程师周昌付在岗；三是施工进度因农作物收割时间延误，施工单位赶工措施已制定；四是质量、安全生产、环保制度相关资料已按要求报送。项目建设存在以下问题：一是项目经理赵青莲不在岗，施工项目管理人员请假过多；二是监理员变更未履行变更手续；三是没有落实工程款支付担保；四是未开设农民工工资专用账户；五是未张贴维权告示牌。

（四）2024年霍邱县高标准农田建设项目（城西湖乡增发国债项目）一标段

建设单位：霍邱县城西湖乡人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：阜阳市颍州区水利建筑安装有限责任公司

监理单位：安徽晖汉建设项目管理有限公司

督查情况：本项目2024年5月31日下达开工令。现场核查情况：一是项目经理贾春燕、技术负责人严宏、施工员陈凯强、安全员魏汝辉在岗；二是总监理工程师已完成变更手续，变更后的总监理工程师贾仁江经业主单位批准请假；三是因农作物未到收割时间，正式开工时间延期到2024年9月23日，开工赶工措施已上报建设单位。四是施工现场安全措施按规范设置，质量、安全生产、环保制度相关资料已按要求报送。项目建设存在以下问题：一是终检工程师邹明新、劳资专管员朱艳丽不在岗；二是投标时承诺的专业监理工程师周昌付、监理员翟新福、刘伟、资料员陈磊不在岗，无请假手续且无申请变更手续；三是没有落实工程款支付担保；四是未开设农民工工资专用账户；五是维权告示牌张贴不规范。

（五）2024年霍邱县高标准农田建设项目（城西湖乡增发国债项目）二标段

建设单位：霍邱县城西湖乡人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽尧舜建设有限公司

监理单位：安徽晖汉建设项目管理有限公司

督查情况：本项目2024年5月31日下达开工令。目前，土地平整达80亩，完成总进度约2％。现场核查情况：一是项目经理吴杰在岗；二是总监理工程师已完成变更手续，变更后的总监理工程师贾仁江经业主单位批准请假；三是正式开工时间因农作物未到收割时间延期到2024年9月24日。四是施工单位《质量人员岗位职责》、《质量控制制度》、《财务管理制度》齐全。项目建设存在以下问题：一是技术负责人陈亮、质检员吴婷婷、安全员江虹不在岗；二是投标时承诺的专业监理工程师周昌付、监理员翟新福、刘伟、资料员陈磊不在岗，无请假手续及人员变更手续；三是没有落实工程款支付担保；四是未开设农民工工资专用账户；五是维权告示牌张贴不规范。

（六）2024年霍邱县高标准农田建设项目（城西湖乡增发国债项目）三标段

建设单位：霍邱县城西湖乡人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽飞宇时代建设有限公司

监理单位：安徽晖汉建设项目管理有限公司

督查情况：本项目2024年5月31日下达开工令。目前，土地平整110多亩，清淤300米左右，完成项目总进度约3％。现场核查情况：一是开工时间因农作物未到收割时间延期，工期拖延情况已上报建设单位，并制定赶工计划；二是总监理工程师已完成变更手续，变更后的总监理工程师贾仁江经业主单位批准请假；三是已按规范建立体系，质量、安全生产、环保制度相关资料已按要求报送。项目建设存在以下问题：一是项目经理王安影、技术负责人韦保安、质检员郭仁权、安全员卞立江不在岗；二是投标时承诺的专业监理工程师周昌付、监理员翟新福、刘伟、资料员陈磊不在岗，无请假手续及人员变更手续；三是没有落实工程款支付担保；四是未开设农民工工资专用账户；五是维权告示牌张贴不规范。

四、问题处理及要求

为确保工程按时保质完工，发挥效益，请建设单位、施工单位、监理单位勿必高度重视，进一步明确各方主体履约职责，严格落实主体责任，提升标后履约针对性和实效性。

一是严格考勤制度。检查发现，个别建设单位对项目管理人员考勤不重视，未按招标文件要求落实。投标项目管理人员必须严格按照招标文件、合同要求到岗履职，执行实名制规范考勤，保证到岗出勤天数，并做好日常记录备查，加大考勤核查力度，确保考勤表记录与实际相符。

二是严格请假审批。建设单位要对请假人员进行严格审核把关，不允许同一时间段同一岗位项目管理人员和监理人员多人请假，确保施工期间项目管理人员和监理人员按规定在岗到位。

三是严格监理工作。监理单位要认真履职尽责，按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检查的形式，对项目施工全面严格监管。

现将督查情况通报并反馈至建设单位，请建设单位必须承担起主体责任严格按照招标文件、合同要求执行，举一反三，对违约行为进行处理并整改到位，并将处理结果和整改情况（佐证材料）于2024年11月5日前反馈至霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室，同时抄送项目主管部门。

霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室

                 2024年10月21日