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各建设、施工单位：

为规范政府投资建设工程标后各方主体责任，促进企业依法、诚信履约，维护工程建设市场秩序。2024年10月25日、10月31日县督察考核室、县发改委、县水利局、县农业农村局、县人社局、县公共资源交易中心等单位对2024年我县在建工程项目标后履约情况进行随机抽查，现将联合督查情况通报如下：

一、督查项目

10月25日联合督查2024年霍邱县高标准农田建设项目（岔路镇增发国债项目）一标段、二标段，2024年霍邱县高标准农田建设项目（河口镇增发国债项目）、霍邱县沿岗河防洪治理四期工程。

10月31日联合督查2024年霍邱县高标准农田建设项目（户胡镇增发国债项目）、2024年霍邱县高标准农田建设项目（邵岗乡增发国债项目）、2024年霍邱县邵岗乡高标准农田建设项目。

二、督查内容

（一）项目建设单位标后履约情况;

（二）施工单位项目部人员在岗及其履职情况；

（三）监理单位项目部人员在岗及其履职情况；

（四）工程施工进度情况；

（五）质量、安全生产、环保制度落实情况；

（六）保障农民工工资支付情况。

三、检查情况

督查组通过查阅资料、向建设单位了解建设情况，查看施工现场区，核实管理人员身份等方式进行督查，对督查中发现的问题，按照不良行为管理规定进行信用记录。现将现场督查情况通报如下：

（一）2024年霍邱县高标准农田建设项目（岔路镇增发国债项目）一标段

建设单位：霍邱县岔路镇人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽坤耀水利建设工程有限公司

监理单位：安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司

督查情况：项目包含土地平整约7000亩，坑塘整治13口，渠道修建2万多米，建筑物400多座。目前，土地平整约6700亩，坑塘整治完成12口，渠道修建完成80％，建筑物完成50％，总进度完成约75％。现场核查情况：一是项目经理王巧、技术负责人菊兵在岗；二是总监理工程师张翔在岗；三是工程施工进度基本符合要求；四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是考勤不规范，质检员葛琴燕、安全员张莹莹检查时在岗，无考勤记录（人员未录入）；二是监理工程师徐正康、周光华、监理员陈帅、张宇锐不在岗，未履行变更手续，现场监理人员王应、王洋在岗；三是维权告示牌张贴不规范；四是未开设农民工工资专用账户。

（二）2024年霍邱县高标准农田建设项目（岔路镇增发国债项目）二标段

建设单位：霍邱县岔路镇人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：芜湖建江水利建设有限责任公司

监理单位：安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司

督查情况：项目包含土地平整约5400亩，坑塘整治12口，渠道修建约3.3万米，建筑物约570座。目前，土地平整约4200亩，坑塘整治已完成，渠道修建完成约1.8万米，建筑物完成50座，总进度完成约60％。现场核查情况：一是项目经理周孙涛、技术负责人刘君芹、安全员杨振在岗；二是总监理工程师张翔在岗；三是工程施工进度基本符合要求；四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是考勤不规范，质检员王璋美检查时不在岗，安全员杨振10月份考勤天数未达到施工合同要求；二是监理工程师徐正康、周光华、监理员陈帅、张宇锐不在岗，未履行变更手续，现场监理人员王应、王洋在岗；三是未开设农民工工资专用账户；四是未张贴维权告示牌。

（三）2024年霍邱县高标准农田建设项目（河口镇增发国债项目）

建设单位：霍邱县河口镇人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：宣城市振华水利工程有限责任公司

监理单位：安徽蓼祥建筑管理有限公司

督查情况：项目包含土地平整约7000亩，坑塘整治28口，渠道修建5.5万多米，提水站1座，建筑物351座。目前，土地平整约6000亩，坑塘整治完成18口，渠道修建完成约1.7万米，提水站和建筑物未开工，总进度完成约64％。现场核查情况：一是项目经理张健培、技术负责人鲁红霞、质检员李永金、安全员刘洋经业主单位同意请假；二是总监理工程师鲁林冲经业主单位同意请假；三是工程施工进度基本符合要求；四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是考勤不规范，质检员李永金10月份考勤天数未达到施工合同要求；二是监理员谢新东、施祖坤不在岗，施祖坤无考勤记录，现场监理员徐家杰在岗但未履行变更手续；三是未张贴维权告示牌。

（四）霍邱县沿岗河防洪治理四期工程

建设单位：霍邱县水利工程建设管理处

施工单位：安徽水安建设集团股份有限公司、安徽坤耀水利建设工程有限公司

监理单位：安徽省禹顺水利工程管理有限公司

督查情况：项目包含土方回填90万立方、预制块铺放30万平方、桥梁及管护工程。目前，土方回填完成70万立方、预制块铺放完成17万平方、桥梁完成70％。完成项目总进度约60％。现场核查情况：一是施工员王勇、造价员丁秀兰经业主单位同意请假，终检工程师秦玉洁前往预制梁场监督工作，其余人员在岗；二是总监理工程师王昌六已变更为唐耕耘，副总监理工程师丁国顺、监理工程师陶辉因公出差，其余人员在岗；三是工程施工进度基本符合要求；四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位；五是保障农民工工资支付情况基本落实到位。项目建设存在以下问题：质检员何贤杰8月份考勤20天，天数不符合施工合同要求；

（五）2024年霍邱县高标准农田建设项目（户胡镇增发国债项目）

建设单位：霍邱县户胡镇人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽惠农建设集团有限公司

监理单位：安徽圣真工程项目管理有限公司

督查情况：项目包含土地平整约6000亩，坑塘整治26口，渠道修建约3.2万米，建筑物约712座。目前，土地平整约3800亩，坑塘整治12口，渠道修建完成约6000米，建筑物未开始，总进度完成约50％。现场核查情况：一是技术负责人冯庆友在岗；二是总监理工程师任希今变更为王洋，变更手续已报乡镇，正在完善，总监理工程师王洋、监理工程师涂贵香在岗；三是工程施工进度基本符合要求。四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。项目建设存在以下问题：一是考勤不规范，项目经理王成、质检员李耀、安全员潘光旭检查时不在岗；二是未开设农民工工资专用账户；三是维权告示牌不规范；四是检查时未见总监理工程师变更手续。

（六）2024年霍邱县高标准农田建设项目（邵岗乡增发国债项目）

建设单位：霍邱县邵岗乡人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽宏烨建设工程有限公司

监理单位：安徽煜城工程管理有限公司

督查情况：项目包含土地平整约4600亩，坑塘整21口，渠道修建约2.1万米，建筑物约506座。目前，土地平整约3600亩，坑塘整治9口，渠道修建完成约1.8万米，建筑物完成180座，总进度完成约70％。现场核查情况：一是项目经理黄奏文、技术负责人张院生在岗；二是总监理工程师吴鹤凡、监理员吴新东、周荣辉在岗；三是9月6日复工，开工赶工措施已上报建设单位；四是质量、安全生产、环保制度已按要求配置。项目建设存在以下问题：一是考勤不规范，质检员王娟、安全员吴宣云检查时不在岗，技术负责人张院生、质检员王娟、安全员吴宣云10月份考勤分别为21天、20天、21天，天数不符合施工合同要求；二是未开设农民工工资专用账户；三是维权告示牌不规范。

（七）2024年霍邱县邵岗乡高标准农田建设项目

建设单位：霍邱县邵岗乡人民政府、霍邱县农业农村局

施工单位：安徽光富建设工程有限公司

监理单位：安徽煜城工程管理有限公司

督查情况：项目包含土地平整1400亩，渠道修建7.31公里，其他配套设施。目前，土地平整约648亩，渠道修建完成3.66公里，总进度完成约35％。现场核查情况：一是总监理工程师吴鹤凡、监理员周荣辉在岗；二是开工措施和施工进度已上报建设单位；三是质量、安全生产、环保制度已落实。项目建设存在以下问题：一是项目经理陈艳、技术负责人朱欣欣、质检员黄海峰、安全员黄亚丹检查时不在岗，无考勤打卡记录（未录入）；二是未开设农民工工资专用账户；三是维权告示牌不规范。

四、问题处理及要求

为确保工程按时保质完工，发挥效益，请建设单位、施工单位、监理单位勿必高度重视，进一步明确各方主体履约职责，严格落实主体责任，提升标后履约针对性和实效性。

一是严格考勤制度。检查发现，考勤不规范现象严重，考勤打卡机管理终端应由建设单位牢牢掌握，执行实名制录入考勤，加大考勤监督力度，防止虚假考勤。投标项目管理人员必须严格按照招标文件、合同要求到岗履职，规范考勤，保证到岗出勤天数，并做好日常记录备查，确保考勤表记录与实际相符。

二是严格请假审批。检查发现，个别项目同一时间段请假人员过多，导致在岗履职人数少，不能有效保证工程进度和质量。请建设单位要对请假人员进行严格审核把关，不允许同一时间段同一岗位项目管理人员和监理人员多人请假，确保施工期间项目管理人员和监理人员按规定在岗履职，尤其是项目经理、技术负责人、质量员、安全员、总监理工程师、监理员，严防出借资质现象发生。

三是严格监理工作。监理单位人员要认真履职尽责，按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检查的形式，对项目施工全面严格监管。

四是严格资料管理。检查发现，工程项目部资料不全，特别是未进场交易的监理项目招标。变更人员应按照施工合同履行变更手续，变更资料需保存完善。

现将督查情况通报并反馈至建设单位，请建设单位必须承担起主体责任严格按照招标文件、合同要求执行，举一反三，对违约行为进行处理并整改到位，并将处理结果和整改情况（佐证材料）于2024年11月25日前反馈至霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室，同时抄送项目主管部门。

霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室

                 2024年11月8日