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各建设、施工单位：

为规范政府投资建设工程标后各方主体责任，促进企业依法、诚信履约，维护工程建设市场秩序。2024年11月28日县督察考核室、县发改委、县住建局、县人社局、县公共资源交易中心等单位对2024年我县在建工程项目标后履约情况进行随机抽查，现将联合督查情况通报如下：

一、督查项目

本次联合督查霍邱县城关镇中心小学水门塘路分校项目，霍邱县城区2024年度老旧小区（万安苑小区）改造工程项目、霍邱县城南九年一贯制学校建设项目。

二、督查内容

（一）项目建设单位标后履约情况;

（二）施工单位项目部人员在岗及其履职情况；

（三）监理单位项目部人员在岗及其履职情况；

（四）工程施工进度情况；

（五）质量、安全生产、环保制度落实情况；

（六）保障农民工工资支付情况。

三、检查情况

督查组通过查阅资料、向建设单位了解建设情况，查看施工现场区，核实管理人员身份等方式进行督查，对督查中发现的问题，按照不良行为管理规定进行信用记录。现将现场督查情况通报如下：

（一）霍邱县城关镇中心小学水门塘路分校项目

建设单位：霍邱县教育局

施工单位：安徽同蓼建设工程有限公司、四川鼎恒建设工程有限公司

监理单位：安徽文中工程咨询有限公司

督查情况：项目包含两栋楼。目前，1#楼地下室正在施工，2#楼基础梁已完成。总进度完成约30％。现场核查情况：一是项目经理吴兴梅、技术负责人张忠彬不在岗，履行请假手续，1名项目现场负责人在岗；二是总监理工程师、监理员在岗；三是施工许可证及时办理，现场已按开工令如期开工；四是已建立安全文明施工方案，安全文明施工费已单独列项，专款专用，无质量安全事故。项目建设存在以下问题：一是现场考勤机未使用，无人员打卡考勤记录，施工员、质量员、安全员、资料员（兼取样员）不在岗；二是专业监理工程师不在岗；三是按现场提供投标文件中施工进度计划表，工期有拖延情况，现场未见施工月报表；四是现场未按规定建立质量保证体系；五是施工现场扬尘治理不到位；六是现场无保障农民工工资相关资料，无劳动合同、实名制登记和考勤，无法核实是否按月足额代发工资，无法核实是否欠薪；七是现场无维权告示牌；八是该项目的《招标文件》和《承包合同》中建设单位是霍邱县教育局，《建筑工程施工许可证》中建设单位是城关镇中心小学，建设单位不一致。

（二）霍邱县城区2024年度老旧小区（万安苑小区）改造工程项目

建设单位：霍邱县重点工程建设管理处、霍邱县住房和城乡建设局

施工单位：安徽省创晟建设工程有限公司

监理单位：安徽天舜工程建设咨询有限公司

督查情况：项目包含屋面瓦更换3000多平方，屋面防水约10000平方，外墙修复约20000平方，雨污水管道约2000米，道路修缮约6300平方。目前，屋面瓦更换和屋面防水已完成，外墙修复完成约95％，雨污水管道完成约70％，道路修缮完成约70％，总进度完成约75％。现场核查情况：一是安全员不在岗，履行请假手续；项目经理、技术负责人、施工员和质量员在岗；二是总监理工程师在岗，监理员罗浩变更为杨葆华，杨葆华在岗；三是施工许可证及时办理，现场已按开工令如期开工；四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位；五是保障农民工工资支付情况基本落实到位。项目建设存在以下问题：一是资料员（兼取样员）不在岗；二是1名监理员不在岗，监理员变更未提供变更手续，现场未提供监理人员任命文件；三是按网络计划图和施工总进度计划表，存在工期拖延情况；四是未见监理单位对施工月报表下发签署意见，对于工期拖延情况，监理单位未提供监理通知书和有效督促意见；五是未见安全文明专项实施方案；六是现场扬尘治理不到位；七是农民工无实名制登记和考勤；八是无维权告示牌。

（三）霍邱县城南九年一贯制学校建设项目

建设单位：霍邱县重点工程建设管理处

施工单位：安徽彦阳建设工程有限公司、宇杰集团股份有限公司

监理单位：安徽恒信建设工程管理有限公司

督查情况：项目包含三栋中学楼，北门卫室，中学实验楼，图书馆，人防地下室，中学看台。目前，三栋中学楼中一栋已封顶，另两栋施工到五层，北门卫室结构已完成，中学实验楼、图书馆、人防地下室正在施工，中学看台基础完成，总进度完成约20％。现场核查情况：一是项目经理应双利、技术负责人郭敏桦经业主单位同意请假；二是总监理工程师经业主单位同意请假；三是工程施工进度基本符合要求；四是质量、安全生产、环保制度落实情况基本到位。五是保障农民工工资支付情况已落实到位。项目建设存在以下问题：一是施工员、安全员、质量员、资料员和取样员不在岗；二是技术负责人、施工员、安全员、质量员和取样员10月份考勤天数未达到合同要求，11月份仅有项目经理考勤记录；三是监理单位项目部管理人员都不在岗；四是施工现场扬尘治理不到位。

四、问题处理及要求

为确保工程按时保质完工，发挥效益，请建设单位、施工单位、监理单位勿必高度重视，进一步明确各方主体履约职责，严格落实主体责任，提升标后履约针对性和实效性。

一是严格考勤制度。检查发现，考勤不规范现象严重，考勤打卡机管理终端应由建设单位牢牢掌握，执行实名制录入考勤，加大考勤监督力度，防止虚假考勤。投标项目管理人员必须严格按照招标文件、合同要求到岗履职，规范考勤，保证到岗出勤天数，并做好日常记录备查，确保考勤表记录与实际相符。

二是严格请假审批。检查发现，个别项目同一时间段请假人员过多，导致在岗履职人数少，不能有效保证工程进度和质量。请建设单位要对请假人员进行严格审核把关，确保施工期间项目管理人员和监理人员按规定在岗履职，尤其是项目经理、技术负责人、质量员、安全员、总监理工程师、监理员，严防出借资质，违法分包、转包现象发生。

三是严格监理工作。监理单位人员要认真履职尽责，按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检查的形式，对项目施工全面严格监管。

四是严格资料管理。检查发现，工程项目部资料不全，特别是未进场交易的监理项目招标。变更人员应按照施工合同履行变更手续，变更资料需保存完善。

现将督查情况通报并反馈至建设单位，请建设单位必须承担起主体责任严格按照招标文件、合同要求执行，举一反三，对违约行为进行处理并整改到位，并将处理结果和整改情况（佐证材料）于2024年12月25日前反馈至霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室，同时抄送项目主管部门。

霍邱县建设工程标后履约联合督查领导组办公室

                 2024年12月10日